云南省交通厅 - ◆平码是◆

云南省交通运输厅

《交通运输部关于促进交通运输新型智库发展的实施意见》政策解读
作者:      来源:      时间:2018-03-01 17:03     点击数:      分享至:     打印文章

平码是 www.x9mf7.cn 为深入贯彻党的十九大精神,落实好党中央、国务院关于加强中国特色新型智库建设的有关要求,推进交通运输新型智库发展,服务交通强国建设,近日交通运输部印发了《关于促进交通运输新型智库发展的实施意见》(简称《实施意见》)。现解读如下:

一、起草背景和必要性

(一)促进交通运输新型智库发展是落实党中央、国务院决策部署的迫切需要。党的十八大以来,习近平总书记高度重视中国特色新型智库建设,多次作出重要指示批示。2015年1月,中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,对加强新型智库建设做了顶层设计。2015年11月,中宣部印发《国家高端智库建设试点工作方案》,出台相关配套政策,并选取了25家智库作为首批国家高端智库建设试点单位。2017年5月,中央深改组第32次会议审议通过了《社会智库健康发展的若干意见》。2017年10月,党的十九大再次明确要“加强中国特色新型智库建设”。这一系列制度和要求为建设交通运输新型智库提供了基本遵循。

(二)促进交通运输新型智库发展是服务交通强国建设的迫切需要。促进交通运输新型智库发展是促进交通运输部门决策科学化、民主化、法治化的重要举措,是推进行业治理体系和治理能力现代化的有力支撑,是提升行业软实力和话语权的迫切需要,也是建设交通强国的重要智力支持。多年来,行业智库为我国交通运输事业发展做出了重要贡献,但也存在一些制约智库发展的体制机制问题,主要体现在用管理事业单位和科研项目的办法来管理智库,使智库工作受到严重束缚,智库功能发挥不够。具体表现在:智库资源缺乏统筹和共享,同质化、重复性研究比较严重;智库研究与科学研究混同管理,对智库研究人员的激励和保障明显不够;国家高端智库和领军人物缺乏,行业话语权和影响力亟待提升;智库研究与政府决策脱节,对决策支撑不够;智库研究的前瞻性、客观性不够以及新型智库建设没有受到普遍重视等问题。要解决这些问题,必须深化体制机制改革,加快建立符合智库特点和运行规律的管理制度。

二、总体要求

(一)明确总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务交通强国建设为导向,以创新组织形式和管理方式为重点,以激励、引导、评价为抓手,统筹推进部属智库单位转型发展,加强对行业智库发展的指导,充分发挥社会各类智库作用。

(二)明确基本目标。力争用五年左右时间,在铁路、公路、水运、民航、邮政及综合交通运输等领域建设一批新型智库,造就一支智库人才队伍,形成一套智库管理体制机制,交通运输新型智库功能得到充分发挥。

三、主要内容

(一)明确分类推进各类智库发展。主要是依次按照部属、行业、社会不同圈层的智库,进行分类指导。一是对部属的智库,明确向新型智库转型发展,重点明确部属科研单位、部党校、部属高校三类部属智库的定位和发展方向。二是对行业的智库,主要是加强指导和引导。主要是通过及时发布政策需求信息和重大政策导向、搭建智库交流合作平台等方式,引导行业智库更好为交通运输部门服务。三是对社会的智库,主要是开门纳智,公平开放用好社会各类智库,也强调了要发挥两个委员会和离退休干部在智库建设中的重要作用,支持部属智库单位与社会其他智库开展联合研究。

(二)明确智库单位内部激励机制。主要是指导智库单位加强自身制度建设,着力在“人事”和“财务”两个关键环节加强对智库研究人员的正向激励,着重解决智库研究人员激励不足的问题。一是经费支持方面的激励。推动智库单位制定符合智库发展规律和运行特点的智库经费管理办法,建立多元化、多渠道、多层次的经费保障机制,健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制,进一步增强研究主体经费使用自主权。二是人才发展方面的激励。推动建立与智库研究人员岗位职责、工作业绩紧密联系的薪酬制度,完善内部补偿机制。提高决策咨询类成果在智库研究人员考核评价中的权重,作为其岗位聘用、职称评定、薪酬分配、表彰奖励等方面的重要参考依据。

(三)明确政府要建立用好新型智库的机制。主要是完善政府对智库的使用机制,更好发挥新型智库咨政建言、政策解读、国际合作、舆论引导等方面的功能作用。一是健全智库参与重大决策工作机制。建立重大政策研究选题公开征集和遴选机制。推动交通运输政府部门优先购买新型智库决策咨询成果。完善建立智库成果评价办法。二是完善智库参与国际交流合作的机制,为智库单位开展国际交流合作创造有利条件。三是健全舆论引导机制?;嘤谌薪洗笥跋炝椭鹊淖?,增强话语权和影响力。

四、组织实施

(一)加强组织领导。一是在交通运输部层面,建立部党组统一领导,有关部门分工负责的交通运输新型智库工作体制和运行机制。政策研究室、人事教育司、综合规划司、财务审计司等部门加强对交通运输新型智库建设的统筹协调和指导监督。二是在部以下层面,各有关单位可参照部的做法,建立健全本单位或本地区的新型智库建设工作体制和运行机制。

(二)开展部级新型智库试点工作。一是要制定部级新型智库试点管理办法和工作方案,认定一批部级新型智库试点单位。二是要加强指导和评价,积极推荐优秀的部级新型智库试点单位申报国家高端智库试点。

相关政策文件

?

交通运输部关于促进交通运输新型智库发展的实施意见

?

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部管各社团,部属各单位,部内各司局:

为深入贯彻党的十九大精神,落实好党中央、国务院关于加强中国特色新型智库建设的有关要求,推进交通运输新型智库发展,提出如下实施意见。

一、促进交通运输新型智库发展的总体要求。促进交通运输新型智库发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务交通强国建设为导向,以创新组织形式和管理方式为重点,以激励、引导、评价为抓手,统筹推进部属智库单位转型发展,加强对行业智库发展的指导,充分发挥社会各类智库作用。力争用五年左右时间,在铁路、公路、水运、民航、邮政及综合交通运输等领域建设一批定位清晰、特色鲜明的新型智库,造就一支政治过硬、善于创新的智库人才队伍,形成一套务实管用、充满活力的智库管理体制机制,交通运输新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际合作等重要功能得到充分发挥。

二、推动部属研究单位向新型智库转型发展。重点推动部属科研单位结合各自职能、优势和特色,深化体制机制改革,探索专兼结合等新型智库组织形式,着力开展战略性、专业性、应用性等重大问题研究。充分发挥部党校联系行业干部密切的优势,推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。推动部属高校创新组织形式、整合优势资源,深化智库管理体制改革,着力开展基础性、理论性、前瞻性等重大问题研究。

三、加强对交通运输新型智库发展的指导。推动交通运输政府部门建立决策需求信息和重大政策导向定期发布机制,引导行业科研单位、高校、党校、学(协)会、企业等各类智库开展战略和公共政策研究。加强统筹协调,搭建合作共享平台,推动交通运输新型智库联盟化发展。

四、充分发挥社会各类智库作用。坚持开门纳智,建立国内外高端智库参与交通运输决策咨询服务的有效衔接机制,拓宽社会各类智库参与交通运输决策咨询、政策评估、舆论引导的有效途径,保障各类智库依法公平参与智库产品供给。坚持内外脑并用,支持部属智库单位与社会其他智库开展联合研究。在新型智库建设过程中,充分发挥交通运输部部长政策咨询委员会和交通运输部专家委员会的专业技术优势和离退休干部的经验及影响力。

五、完善交通运输新型智库发展激励机制。按照有关法律法规规定,推动交通运输新型智库单位制定符合智库发展规律和运行特点的智库经费管理办法,建立多元化、多渠道、多层次的经费保障机制,健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制,进一步增强研究主体经费使用自主权。推动建立与智库研究人员岗位职责、工作业绩紧密联系的薪酬制度,完善内部补偿机制。提高决策咨询类成果在智库研究人员考核评价中的权重,作为其岗位聘用、职称评定、薪酬分配、表彰奖励等方面的重要参考依据。

六、健全智库参与交通运输重大决策工作机制。建立交通运输重大政策研究选题公开征集和遴选机制。推动交通运输部门按照有关规定向社会购买决策咨询服务,优先购买新型智库的决策咨询服务。建立智库成果报告制度,健全智库研究成果定期收集、归口报送及信息共享工作机制。建立以实际贡献为导向的智库成果评价办法。

七、完善智库参与国际交流合作机制。全面发挥新型智库对交通运输国际事务的基础支撑和智力支持作用,推动深度参与国际规则与标准制定。鼓励智库参与国际智库平台对话和国际合作项目研究?;强馊嗽辈斡胫型庾医涣?、举办或参加国际会议等创造有利条件。

八、健全舆论引导机制。建立健全行业舆论引导智库专家库,积极培育在全国有较大影响力和知名度的专家,充分发挥智库专家在阐释理论、解读政策、研判舆情、引导社会热点、疏导公众情绪等方面的积极作用。

九、加强组织领导。建立交通运输部党组统一领导,有关部门分工负责的交通运输新型智库工作体制和运行机制。交通运输部政策研究室、人事教育司、综合规划司、财务审计司等部门要加强对交通运输新型智库建设的统筹协调和指导监督。各有关单位要加强组织领导,建立健全交通运输新型智库建设的工作体制和运行机制。

十、开展交通运输部新型智库试点工作。按照中共中央宣传部《国家高端智库建设管理办法(试行)》(中宣发〔2015〕37号)等有关要求,制定交通运输部新型智库试点管理办法和工作方案。坚持“适度竞争、择优支持、分类推进、分批实施”的原则,认定一批交通运输部新型智库试点单位。着力推动试点单位在组织创新、人员管理、成果评价、业绩考核、经费使用、成果转化、横向联合、转型发展等方面开展先行先试?;萍鍪缘愕ノ簧瓯ü腋叨酥强馐缘?。

?

?

交通运输部

2018年2月7日

上一篇:云南交通技师学院开学第一课:“技能成就梦想”

下一篇:农村路为昆明“颜值”加分
  • 深入理解我国社会主要矛盾的转化 2018-12-13
  • 湖南全省法院集中审判执行 为农民工兑现2.24亿余元 2018-12-13
  • 世界杯VAR再度立功 助瑞典1 2018-12-10
  • 关爱艾滋儿童心灵成长公益论坛在京圆满举行 2018-12-10
  • ICANN将首次更换互联网域名系统 (DNS) 加密密钥 2018-12-08
  • 张向宁区块链静夜思系列一:比特币是不是“数字黄金” 2018-12-08
  • 这样的银行就应该倒闭 2018-11-28
  • 女童在迪士尼撞八角形灯柱缝两针,园方:无责可赔偿毛绒玩具 2018-11-28
  • 南海如何进一步吸引大学生? 2018-11-24
  • 就算不为了世界杯,俄罗斯也有那么多时髦好去处值得你飞去 2018-11-24
  • 西藏军区某合成旅雪域高原练兵 备战国际军事比赛 2018-11-22
  • 坚定不移全面深化改革 2018-11-18
  • 四轮电动车销售火爆存安全隐患 专家:需建国家标准 2018-11-18
  • 燕赵晚报:“选座社交”别把个人信息当卖点 2018-11-16
  • 真格基金前美女公关经理:被陌生人性骚扰3年 今天决定不忍了! 2018-11-15
  • 787| 462| 416| 335| 619| 113| 827| 234| 422| 394|